重视校园欺凌

那抹温暖的阳光

招远市金晖学校  校长助理  张庆莉
在全国政协十三届一次会议上，民革中央提交了题为《惩防并举推进防治“校园欺凌”专项立法》的大会发言，指出目前针对校园欺凌的专项立法时机已经成熟，呼吁尽快制定“反校园欺凌法”。
校园欺凌不仅是一种身体上的伤害，更是一种心理上的伤害。据权威通报，2018年4至12月网络媒体报道的80起学生欺凌事件中，91.2%的受害者并未主动求助，半数以上欺凌者对自己的行为没有清晰认识，中小学生对于校园欺凌的认知仍存在不足。此外，校园欺凌行为呈现出低龄化、群体化、网络化等新特点，网络威胁和网络暴力作为校园暴力的新载体，发生率提高至14.5%。
青少年身心发育不完全、法律法规对校园欺凌惩戒不足、学校相关制度不够完善、家庭教育存在不足等，都是造成校园欺凌屡见不鲜的原因。
笔者认为，预防校园欺凌的措施应当从家庭、学校、社会三个方面来做，三个层面相互结合，从青少年的教育，尤其是心理健康教育着手，应加强青少年学生的心理知识教育和心理技能训练，提高其心理的容纳性和承受力，共同构筑预防校园欺凌的牢固防线。
家庭教育与预防。使用科学的教育方法让家庭的教育职能得到充分的发挥。父母或监护人一定要更加重视孩子的发展，要给予孩子更多关注，并时刻注意孩子的变化，多和孩子沟通，避免孩子孤僻，偏激。在日常生活中，家长要注意观察孩子的情绪、动态、学习和平时表现，出现反常时，家长要注意和孩子沟通交流，找出孩子出现状况的原因，可以提供一些可行的方法教他试着缓解这种情况，及时和学校、老师沟通，及时反映孩子所遭受的问题，要求学校和老师正确处理和解决问题。
学校教育与预防。学校教育是青少年教育的决定性环节，是预防校园暴力最基本、最重要的一条防线。从大的方面来言，学校要加强师德、师能及教师队伍的法制观念建设，提高教师素质。转变教育理念，加强对后进学生的教育。与家庭教育密切配合，加强学校的心理健康教育。建议学校制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。
社会教育与预防。社会教育主要是配合学校和家庭教育建立良好的教育环境，为学生创造健康的氛围。学校欺凌的防治离不开政府的主导作用，政府教育主管部门要加强学校安全管理机制，健全安全管理机构，制定岗位安全职责，落实资金、资源情况。
在法律层面。对于触犯刑律的要依法追究刑事责任，完善未成年人保护和法律追究制度，对于校园欺凌和暴力构成犯罪的，司法机关要根据案件事实、从行为人的主观故意、客观行为、情节和危害后果等方面，依照法定的标准来认定校园欺凌和暴力行为是否构成犯罪。
总之，校园欺凌需要多方面合作，要以教育为主，教育不能达到目的时，进入初中之后，屡教不改的校园欺凌行为要进行惩戒，提前承担刑事责任的年龄。并加大惩治力度，让校园欺凌的施加者知道，犯错就要承担责任。